In vista del vertice della NATO, la Francia esorta l’Europa a rafforzarsi

PARIGI — Ascolta attentamente il ministro della Difesa francese Florence Parly e sembra quasi che alla Francia mancheranno le prepotenze di Donald Trump al vertice della NATO di giugno.

Non è che Parly, o il suo presidente, Emmanuel Macron, non accolga favorevolmente il ritorno degli Stati Uniti alla forma diplomatica sotto il presidente Joe Biden. Sono “felici”, dice.

Tuttavia, la Francia è anche preoccupata che la rinnovata festa d’amore transatlantica rallenti, o addirittura arresti, un risveglio tra gli europei sulla necessità di spendere di più per la difesa, cosa che Trump ha incoraggiato a un volume più alto e più duro rispetto ai suoi predecessori.

“Nelle relazioni euro-atlantiche c’è una costante, ovvero che gli europei devono gestire da soli una parte maggiore della loro sicurezza”, ha detto Parly a POLITICO in un’intervista nel suo ufficio a Parigi.

“Il discorso molto brutale sulla condivisione degli oneri che il presidente Trump ha avuto, era brutale nella forma ma esprimeva anche una realtà”, ha detto. “Sono assolutamente sicuro che anche l’amministrazione Biden ritenga che gli europei debbano assumersi di più”.

La Francia è il grande battitore militare dell’UE. Dopo la Brexit, è l’unico stato membro con un seggio permanente nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e armi nucleari, e non ha eguali all’interno del blocco nella sua capacità di dispiegare a livello globale sostanziali forze convenzionali.

Eppure, i partner europei accusano Parigi di insensibilità ai loro bisogni di sicurezza, di cercare di imporre la sua visione strategica e di moltiplicare la sua forza attraverso di loro. I critici, su entrambe le sponde dell’Atlantico, condannano gli appelli francesi per una difesa europea più forte come una minaccia all’unità della NATO o uno schema per sostenere le armi e l’industria aerospaziale francese.

Parly lo contesta con forza. Insiste che una difesa europea più robusta è essenziale per rafforzare la NATO e afferma che gli alleati europei non possono ignorare i cambiamenti fondamentali nel contesto strategico delle relazioni transatlantiche, indipendentemente da chi è alla Casa Bianca.  

“L’interesse strategico degli Stati Uniti si è spostato strutturalmente in Asia e, qualunque cosa gli europei possano desiderare, questo è un punto di dati”, ha affermato Parly.

“Se vogliamo svolgere appieno il nostro ruolo, dovremmo continuare ad essere buoni alleati e continuare a spingere in avanti il ​​nostro sforzo di difesa”, ha aggiunto. “Noi europei essere più forti diamo un contributo positivo all’Alleanza Atlantica, non è un rischio di indebolire questa alleanza, è il contrario”.

Il contributo dell’Europa sarà uno dei temi delicati che i leader della NATO discuteranno – in un’atmosfera più serena senza Trump – al loro vertice a Bruxelles il 14 giugno. I leader dovrebbero lanciare un aggiornamento del concetto strategico decennale dell’alleanza, delineando quello della NATO obiettivi e compiti chiave per la sicurezza con uno sguardo al 2030.

La serie di sfide include la crescente attenzione per la sicurezza di Washington sulla Cina, che non è condivisa da molti alleati; attività belligerante russa in Ucraina, Bielorussia e oltre; accordi sul controllo degli armamenti che incidono direttamente sulla sicurezza europea prossimi alla scadenza; instabilità al sud e sud-est dell’Europa; nuove minacce informatiche; e spaccature interne, in particolare con la Turchia.

La mancata risposta adeguata metterà in discussione la rilevanza dell’alleanza, che Macron, due anni fa, ha avvertito stava vivendo ” morte cerebrale “. “.

Eppure, mentre la Francia è a favore per il dilagare difesa europea, non è venduto sul della NATO Segretario generale Jens Stoltenberg proposta di aumentare il finanziamento comune della NATO.

“Tutti questi soldi sono soldi che non andranno ad aumentare i bilanci nazionali e uno sforzo di difesa europeo a beneficio della NATO”, ha detto Parly. “E per fare cosa? Nessuno è in grado di dirtelo. Dobbiamo raddoppiare il budget e poi penseremo a cosa fare con i soldi?”

Durante l’intervista, Parly ha evitato di usare l’espressione “autonomia strategica europea” se non per dire che aveva spaventato alcuni alleati Questo concetto è stato spinto dalla Francia come una spinta per il pilastro europeo della NATO, ma alcuni alleati temono che rischi di frammentare le limitate risorse di difesa europee e di attingere energia politica dalla NATO.

Parly non è d’accordo, snocciolando tutte le operazioni della NATO – dal dispiegamento come parte della presenza rafforzata dell’alleanza al confine tra Estonia e Russia, alle pattuglie della marina nel Mediterraneo e alla polizia aerea sugli Stati baltici – a cui la Francia partecipa attivamente, e la potenza di fuoco e la prontezza che porta all’alleanza.

“Continuo a non capire questo eterno dibattito sulla potenziale competizione tra la NATO e gli europei”, ha detto Parly. “Noi europei abbiamo la nostra voce e abbiamo molti interessi comuni con gli Stati Uniti, ma ciò non significa che non abbiamo i nostri problemi specifici da difendere”.

Ad esempio, ha indicato la Cina, dove, nonostante un recente inasprimento delle posizioni, gli europei non condividono necessariamente il livello di preoccupazione di Washington. “Se gli Stati Uniti e la Cina sono in una forma di confronto, noi europei vogliamo essere in uno scontro?” chiese Parly.

La velocità con cui l’amministrazione Biden ha annunciato il ritiro delle forze statunitensi dall’Afghanistan, senza molte consultazioni con gli alleati della NATO che hanno truppe lì, ha scosso molti europei. È servito a ricordare che, sebbene il tono degli Stati Uniti possa essere cambiato, la loro percezione dei propri interessi nazionali continuerà a guidare le decisioni politiche.

Mentre Parly lamenta che l’aumento della difesa europea sta ancora “progredendo troppo lentamente”, afferma che ci sono stati “incredibili progressi”.

La Francia ha creato una coalizione della volontà europea con l’ Iniziativa di intervento europea [EI2] lanciata nel 2018 e il dispiegamento di forze per operazioni speciali da parte di una manciata di paesi europei nel Sahel all’interno della Takuba Force .

“Ci sono paesi che sono capaci e volenterosi e non dovrebbero essere trattenuti”, ha detto Parly.

Tra questi paesi ci sono Svezia, Estonia e Repubblica Ceca che hanno schierato truppe combattenti all’interno di Takuba. Parly afferma che le visite nel Sahel con i colleghi europei hanno fatto molto per mostrare loro gli imperativi di sicurezza nella regione.

“Ciò che ho trovato straordinario quando ci siamo confrontati insieme prima di lasciare Gao [una città del Mali], il mio omologo ceco mi ha detto: ‘Noi europei abbiamo due problemi di sicurezza, l’est e il sud, e l’approccio giusto non è dire che Cechi, dato che siamo vicini all’Est noi ci occuperemo dell’Est, e voi francesi più vicini al Sahel vi occuperete del Sud, l’approccio giusto è farlo insieme’”, ha detto Parly. “Ciò che ha detto illustra meravigliosamente la comune cultura strategica. È un work in progress ma non è più solo un concept”.

Tuttavia, gli esperti della difesa avvertono che la costruzione di una cultura strategica europea richiederà molto più tempo.

“La cultura strategica europea non è la cultura strategica francese”, ha affermato Claudia Major, capo della divisione di ricerca presso il think tank dell’Istituto tedesco per gli affari internazionali e di sicurezza. “Non si costruisce una cultura strategica in tre anni con otto paesi [nell’EI2]”.

Oltre alla riluttanza operativa, anche i tentativi di rafforzare la capacità di difesa europea in altre aree possono rivelarsi problematici.

Il più grande progetto congiunto proposto in Europa è la partnership franco-tedesca-spagnola per costruire una piattaforma di caccia di nuova generazione chiamata FCAS con un costo previsto di oltre 100 miliardi di euro. È stato perseguitato da problemi di finanziamento, proprietà intellettuale e condivisione del lavoro e attende ancora l’approvazione del parlamento tedesco.

Parly dice che è responsabilità del governo tedesco portarla a termine.

“La palla è nel campo del parlamento tedesco”, ha detto Parly. “Ho piena fiducia nella mia controparte tedesca Annegret Kramp-Karrenbauer e ho piena fiducia nel cancelliere Merkel per guidare questo processo attraverso il parlamento fino alla fine”.

Questo articolo è stato modificato per correggere i tempi del vertice NATO.

 

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