LONDRA — Un appello tra i leader delle nazioni più ricche del mondo aveva lo scopo di guadagnare più tempo per una risposta coordinata in Afghanistan. Invece, era finita prima di iniziare.
Tutto ciò che i leader del G7 potevano raccogliere era una serie di condizioni per trattare con i talebani, senza alcun accordo sull’estensione della presenza delle truppe per assistere con evacuazioni oltre agosto o un programma di reinsediamento per i rifugiati.
Il primo ministro britannico Boris Johnson, parlando dopo il vertice virtuale di martedì, ha promesso di trasportare le persone fuori da Kabul “fino all’ultimo momento possibile”, riconoscendo tacitamente che un tentativo disperato di far cambiare idea al presidente degli Stati Uniti Joe Biden era fallito . Non è stata menzionata l’altra sua richiesta chiave, che i paesi corrispondano agli impegni di aiuto del Regno Unito in Afghanistan, sebbene l’UE si sia impegnata all’inizio della giornata a quasi quadruplicare la sua offerta di aiuti umanitari.
L’incontro è avvenuto sullo sfondo di un clamoroso proclama dei talebani : gli stranieri potevano continuare a partire fino al 31 agosto, ma gli afgani non pre-approvati per i viaggi all’estero ora non potevano.
Quindi, invece, Johnson e altri leader del G7 si sono concentrati su una “tabella di marcia” per affrontare i talebani mentre il gruppo militante diventa il governo de facto dopo aver rapidamente conquistato il paese.
Ma pochi istanti dopo che il primo ministro britannico ha annunciato il piano ai media, è emerso che i leader non riuscivano nemmeno a mettersi d’accordo sulle comunicazioni; un funzionario dell’UE ha contestato il termine “tabella di marcia”, mentre la cancelliera tedesca Angela Merkel ha semplicemente affermato che c’era stato un accordo sullo sviluppo di una tabella di marcia.
‘Ricerca interiore’
Dopo essere stati accecati dalla determinazione degli Stati Uniti a ritirarsi completamente nonostante la rapida avanzata dei talebani, sono stati il Regno Unito e la Francia a guidare la spinta per un vertice di emergenza del G7. L’amministrazione di Biden era tiepida riguardo a un simile raduno e ha dovuto essere “rimbalzata” in essa, secondo funzionari sia del governo britannico che di quello francese.
Con le relazioni bilaterali tra la Casa Bianca e Downing Street in stato di abbandono, Johnson ha visto un’opportunità come presidente del G7 di convocare il gruppo e fare pressione su Biden per una presenza militare estesa come ultima risorsa.
L’opzione di uno sforzo della NATO senza gli Stati Uniti era già stata esclusa. Ben Wallace, il segretario alla Difesa del Regno Unito, ha dichiarato al Daily Mail di aver cercato di fare appello a nazioni “con le stesse idee” ma che “non erano interessate”.
Già prima del vertice era chiaro che l’appello dei leader europei per una proroga della scadenza era disperato, di fronte all’opposizione non solo degli Stati Uniti ma anche dei talebani.
Un portavoce del Pentagono ha detto prima della chiamata del G7 che l’America è rimasta concentrata su “ottenere questo risultato entro la fine del mese” e un alto funzionario della Casa Bianca ha confermato poco dopo che Biden non aveva intenzione di cambiare idea.
Sembra inoltre che gli Stati Uniti abbiano discusso la scadenza del 31 agosto con i talebani il giorno prima della riunione del G7. Secondo diversi rapporti, lunedì Biden ha inviato il suo capo dell’intelligence, Williams Burns, in Afghanistan per incontrare un leader talebano, il più anziano incontro di persona tra le due parti da quando i militanti sono entrati nella capitale afgana.
Nei commenti ai giornalisti dopo l’incontro, Johnson non ha incolpato Biden, ma ha affermato che il Regno Unito “può essere molto orgoglioso di ciò che stiamo ottenendo”.
Merkel ha sottolineato la necessità di un approccio “unito” con gli Stati Uniti, ammettendo che nulla era possibile senza la loro presenza: “Proprio come stiamo plasmando insieme questa operazione di evacuazione ora, vogliamo essere coerenti nel modo in cui affrontiamo l’Afghanistan in futuro”.
I leader occidentali stanno subendo pressioni per costruire rotte sicure fuori dal paese per le decine di migliaia di afghani sfollati o anti-talebani che potrebbero voler partire. Stanno contemporaneamente cercando di prevenire una recrudescenza del terrorismo nel paese e di proteggere le donne afghane, che hanno affrontato una grave oppressione sotto il dominio dei talebani negli anni ’90.
Un funzionario dell’Eliseo ha affermato che “i membri del G7 hanno concordato” di considerare prioritario che i talebani rompano i legami con i gruppi terroristici. “È una priorità del G7 e dell’ONU”
I termini dell’impegno con i talebani, messi in primo piano da Johnson, includono l’impegno che l’Occidente possa sbloccare miliardi di beni se i ribelli talebani garantiscono un passaggio sicuro ai rifugiati, continuano a educare le ragazze fino all’età di 18 anni e impediscono un ritorno al terrorismo o un “anarco-stato”.
Ciò non ha impedito ai politici britannici di lamentarsi dell’incapacità di Johnson di spostare il quadrante. Tobias Ellwood, un deputato conservatore e presidente del comitato di difesa, ha affermato che c’era “molta ricerca interiore da fare” dopo l’incontro, mentre il ministro degli Esteri ombra laburista Lisa Nandy lo ha definito “un momento oscuro per il governo del Regno Unito e per gli afghani. ”
Perché il G7?
Tom Tugendhat, presidente conservatore della commissione per gli affari esteri, ha affermato che il risultato “non è sorprendente”, aggiungendo: “Non vedo l’ora che l’India e altri partner regionali vengano inclusi nelle discussioni future. Hanno un interesse maggiore rispetto ad altri membri del G7”.
L’idea che il G7 non avesse mai offerto il miglior forum per una risposta internazionale è stata suggerita anche dai leader europei. Parlando dopo l’incontro, il presidente del Consiglio europeo Charles Michel ha affermato che “dobbiamo parlare con altri membri della comunità internazionale”.
Il più ampio G20 potrebbe essere il prossimo forum per questo. Quel gruppo comprende paesi come l’India e la Turchia, che potrebbero sostenere un onere regionale maggiore nella gestione dei rifugiati afghani. Il presidente del Consiglio italiano Mario Draghi sta organizzando un vertice straordinario del G20 sull’Afghanistan.
“Il G20 può aiutare il G7 a coinvolgere altri Paesi molto importanti”, ha detto martedì.
In cima all’agenda sarà la necessità di un approccio unificato per il reinsediamento dei rifugiati afghani, con pochi paesi dell’UE che indicano quante persone sono disposti ad accettare, alcuni che si sono già impegnati a non prenderne nessuna e la Commissione europea che sottolinea l’importanza di sostenere i rifugiati che si recano nelle regioni vicinato.
Nel frattempo, l’attenzione si sposterà sulla corsa per evacuare quante più persone possibile prima che le truppe occidentali lascino definitivamente l’Afghanistan.
Con la scadenza invariata, manca meno di una settimana.