Biden e Xi tengono colloqui virtuali tra le tensioni tra Stati Uniti e Cina: aggiornamenti in tempo reale

Il presidente Biden e il leader cinese Xi Jinping si sono incontrati per circa tre ore e mezza. Funzionari statunitensi hanno affermato che i colloqui avevano lo scopo di rassicurare entrambe le parti che le incomprensioni non avrebbero portato a scontri involontari.

I leader statunitensi e cinesi hanno preso una nota amichevole all’inizio dei colloqui.

Biden incontra Xi al Virtual Summit

Il presidente Biden e Xi Jinping hanno aperto i colloqui con una nota amichevole, con il leader cinese che ha espresso il desiderio di portare avanti le relazioni Cina-USA in una direzione positiva.

“Come ho detto prima, mi sembra che la nostra responsabilità come leader di Cina e Stati Uniti sia quella di garantire che la competizione tra i nostri paesi non si trasformi in un conflitto, intenzionale o meno. Solo una concorrenza semplice e diretta. Mi sembra che dobbiamo stabilire alcune barriere di buon senso, essere chiari e onesti dove non siamo d’accordo e lavorare insieme dove i nostri interessi si intersecano, specialmente su questioni globali vitali come il cambiamento climatico”.

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Il presidente Biden e il leader cinese, Xi Jinping, hanno tenuto un vertice virtuale mentre gli Stati Uniti cercano di impegnarsi in quella che l’amministrazione chiama “intensa concorrenza” con Pechino, prevenendo al contempo gravi conflitti.

Il signor Biden, seduto nella Roosevelt Room della Casa Bianca davanti a due grandi schermi, ha aperto la discussione poco prima delle 20:00 a Washington, osservando che i due hanno “trascorso un sacco di tempo a parlare tra loro” nel corso degli anni, frequentandosi a quando il signor Biden era vicepresidente e il signor Xi era una potenza in ascesa.

“Dobbiamo stabilire alcune barriere di buon senso”, ha detto Biden, usando una frase che la sua amministrazione ha spesso citato come obiettivo per una relazione impegnativa. Ha aggiunto: “Abbiamo una responsabilità nei confronti del mondo e della nostra gente”.

Anche il signor Xi, parlando da un’aula della Grande Sala del Popolo di Pechino, ha assunto un tono conciliante, soprattutto rispetto a una serie di dichiarazioni aspre da parte di funzionari cinesi nel corso dell’anno. Ha chiamato il signor Biden “il mio vecchio amico” e ha detto che i due paesi dovrebbero lavorare insieme.

La rete televisiva di stato cinese ha riferito che il signor Xi “ha espresso la sua disponibilità a lavorare con il presidente Biden per creare consenso e adottare misure attive per portare avanti le relazioni Cina-USA in una direzione positiva”. Ha anche chiesto il rispetto reciproco, una critica implicita alla gestione dei rapporti dell’amministrazione Biden.

I colloqui si sono conclusi intorno a mezzogiorno e mezzo a Pechino, dopo circa tre ore e mezza, secondo la rete televisiva di stato cinese, CCTV

Prima dell’incontro, un funzionario dell’amministrazione statunitense ha affermato che il signor Biden avrebbe sottolineato la necessità di mantenere “le linee di comunicazione aperte” mentre i due paesi affrontano disaccordi su questioni come il futuro di Taiwan , la militarizzazione del Mar Cinese Meridionale e la sicurezza informatica.

Il funzionario ha affermato che il signor Biden ha pianificato di affrontare diversi punti di disaccordo, tra cui le violazioni dei diritti umani da parte della Cina , l’impegno dell’America nella difesa di Taiwan , il sostegno della Cina alle sue industrie statali e le sue politiche in materia di tecnologie informatiche.

Da quando è diventato presidente, il signor Biden ha parlato due volte con il signor Xi, ma quest’anno non si sono incontrati di persona. Funzionari dell’amministrazione hanno affermato che l’incontro virtuale aveva lo scopo di rassicurare entrambe le parti che incomprensioni e fraintendimenti non avrebbero portato a scontri involontari.

Il signor Biden ha ripetutamente suggerito che dovrebbe essere possibile evitare un impegno militare attivo con la Cina, anche se gli Stati Uniti sono impegnati in una forte competizione con Pechino e continuano a confrontarsi con la leadership cinese su diverse questioni significative.

Ma la chiamata, che è stata avviata su richiesta di Mr. Biden, riflette la profonda preoccupazione della sua amministrazione che le possibilità di tenere a bada il conflitto possano diminuire.

All’ordine del giorno c’erano anche aree in cui gli interessi cinesi e americani sembrano essere allineati, compresi gli sforzi per combattere il riscaldamento globale . Ma il funzionario dell’amministrazione ha affermato che il signor Biden avrebbe chiarito al signor Xi che lavorare per prevenire il cambiamento climatico non era un “favore” per gli Stati Uniti, ma piuttosto una decisione della Cina di agire nel proprio interesse.

Taiwan, Trade, Tech and More: A Tense Era in U.S.-China Ties
The Biden administration has called managing America’s relationship with Beijing “the biggest geopolitical test of the 21st century.”
Nov. 15, 2021

La Cina considera l’incontro una vittoria raggiunta senza alcun compromesso.

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Lunedì il presidente Joe Biden si incontra virtualmente con Xi Jinping, leader della Cina, alla Casa Bianca.
Credito…Doug Mills/The New York Times

Dal punto di vista della Cina, l’incontro virtuale stesso equivale a una rivendicazione della sua strategia di attendere la nuova amministrazione.

Dopo il tumulto degli anni di Trump, i leader cinesi speravano di ripristinare le relazioni con gli Stati Uniti quando il presidente Biden si è insediato a gennaio. Quando ciò non è accaduto, i funzionari sembravano sorpresi, poi arrabbiati.

Alti funzionari si sono scagliati mentre la squadra di sicurezza nazionale di Biden ha sfidato la Cina su una serie di questioni, da Taiwan alla regione cinese occidentale dello Xinjiang , dove il Dipartimento di Stato ha dichiarato che è in corso un genocidio degli uiguri e di altre minoranze etniche prevalentemente musulmane. In un discorso a Pechino a luglio per celebrare i 100 anni del Partito Comunista Cinese , il leader cinese, Xi Jinping, ha avvertito: “Il popolo cinese non permetterà mai alle forze straniere di opprimerci o renderci schiavi. Chiunque nutra illusioni di farlo spaccherà la testa e verserà sangue sulla Grande Muraglia d’acciaio costruita con la carne e il sangue di 1,4 miliardi di cinesi”.

Ciò che Pechino non ha fatto è stato scendere a compromessi su nessuna delle sue politiche e comportamenti che hanno alimentato esattamente quelle divisioni, comprese le pattuglie militari minacciose e le esercitazioni intorno a Taiwan. Invece, ha spremuto concessioni dagli Stati Uniti.

Tra questi, il rilascio a settembre di Meng Wanzhou , dirigente del gigante delle telecomunicazioni Huawei che era stato detenuto in Canada nel 2018 su mandato di arresto americano. Pechino, infuriata per la detenzione in quel momento, ha reagito prendendo essenzialmente in ostaggio due canadesi.

La Cina continua a mettere in guardia gli Stati Uniti dalle sue linee rosse, soprattutto sul destino di Taiwan, ma il tono di varie dichiarazioni pubbliche si è notevolmente addolcito. Questo è anche nell’interesse della Cina in vista delle Olimpiadi invernali di Pechino a febbraio e del 20° Congresso nazionale del Partito comunista a novembre.

“Penso che entrambi i paesi vogliano abbassare la temperatura”, ha affermato Ali Wyne, analista focalizzato sulle relazioni USA-Cina con l’Eurasia Group, una società di consulenza con sede a Washington. “Entrambi riconoscono che la soglia tra l’intensificarsi della concorrenza e la rivalità sfrenata è tenue”.

Ci si aspettava che il commercio tra Stati Uniti e Cina fosse una questione centrale.

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Navi cariche di container a Lianyungang, in Cina, a settembre.  L'amministrazione Biden vuole che la Cina limiti i sussidi alla produzione.
Credito…Alex Plavevski/EPA, tramite Shutterstock

Quasi due anni dopo che l’amministrazione Trump ha concluso la prima fase di un accordo commerciale con Pechino, il patto appare sempre più come un quadro duraturo per le relazioni tra Cina e Stati Uniti.

Il commercio e la tregua nota come accordo di Fase 1 avrebbero dovuto essere al centro del vertice virtuale tra il presidente Biden e Xi Jinping, il principale leader cinese.

Mentre il signor Biden ha messo in dubbio l’approccio commerciale aggressivo dell’amministrazione Trump durante la sua campagna presidenziale, la sua Casa Bianca ha continuato a cercare di contrastare i sussidi industriali e le misure commerciali della Cina con tariffe e altre restrizioni agli investimenti. L’amministrazione Biden rimane diffidente nei confronti di qualsiasi ampia revoca delle tariffe a meno che la Cina non ponga un freno alla sua vasta gamma di sussidi governativi alle industrie manifatturiere avanzate.

Il signor Xi questo mese ha lasciato intendere in un video discorso a una fiera di importazione a Shanghai che il suo governo sarebbe disposto a discutere di alcuni sussidi. Ma Pechino è ampiamente impegnata in una maggiore autosufficienza economica , una politica fondata sui sussidi a industrie come i semiconduttori e i jet commerciali, per cui la Cina fa molto affidamento sulle importazioni.

Secondo quanto riferito, la Cina è vicina a consentire ai jet Boeing 737 Max di tornare in volo dopo gli incidenti di circa tre anni fa in Etiopia e Indonesia. La Federal Aviation Administration ha approvato l’aereo alla fine dello scorso anno e da allora è stato ampiamente utilizzato altrove senza incidenti.

Katherine Tai, rappresentante commerciale degli Stati Uniti, ha annunciato il mese scorso che l’amministrazione Biden avrebbe riavviato una procedura dell’era Trump per escludere alcuni prodotti specifici dai dazi. Le esenzioni riguardano i prodotti di cui le aziende americane possono dimostrare di aver veramente bisogno e che non possono acquistare facilmente altrove.

La Cina è stata autorizzata a mantenere alcune tariffe sulle merci statunitensi nell’ambito dell’accordo di Fase 1, ma ha già emesso esenzioni per la maggior parte delle sue tariffe.

I delegati economici del signor Biden stanno viaggiando altrove in Asia questa settimana, rafforzando i legami per controbilanciare le relazioni cinesi. La signora Tai e il segretario al commercio Gina M. Raimondo sono in tournée nella regione, incontrando funzionari economici in Giappone, Singapore, Malesia, Corea del Sud e India.

Una domanda incombe sul vertice: questa è una guerra fredda?

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Xi Jinping durante un telegiornale serale, come si è visto in TV in un centro commerciale a Pechino giovedì.
Credito…Noel Celis/Agence France-Presse — Getty Images

In agguato sotto le molte tensioni tra Pechino e Washington c’è la domanda se i due paesi stiano scivolando in una Guerra Fredda o qualcosa di completamente diverso.

Una delle poche aree di accordo tra Xi Jinping, il leader cinese, e il presidente Biden è che lasciare che le relazioni si trasformino in comportamenti da Guerra Fredda sarebbe un errore di proporzioni storiche.

Il signor Xi ha detto in un discorso giovedì che “la regione Asia-Pacifico non può e non deve ricadere nell’antagonismo e nella divisione dell’era della Guerra Fredda”. Rivolgendosi al forum di cooperazione economica Asia-Pacifico con un messaggio registrato, ha esortato i paesi asiatici a resistere alla formazione di “piccoli circoli su basi geopolitiche”, un chiaro riferimento agli sforzi di Biden per sostenere alleanze di paesi di mentalità democratica per contrastare la Cina.

Il signor Biden ha insistito sul fatto che gli Stati Uniti non stanno cercando una nuova Guerra Fredda. Il suo consigliere per la sicurezza nazionale, Jake Sullivan, ha dichiarato la scorsa settimana: “abbiamo la possibilità di non farlo”. L’incontro al vertice tra i due leader fa parte di uno sforzo della Casa Bianca per assicurarsi che vengano fatte le scelte giuste e che incidenti e incomprensioni non spingano nessuno dei due paesi nella direzione sbagliata.

Ci sono molte ragioni per sostenere che ciò che sta accadendo oggi è molto diverso dalla Guerra Fredda. La quantità di interscambio economico, e coinvolgimento, tra gli Stati Uniti e la Cina è enorme; con l’Unione Sovietica era minuscolo. Entrambe le parti avrebbero molto da perdere da una Guerra Fredda; Sia il signor Xi che il signor Biden lo sanno e hanno parlato dei rischi.

Anche altri legami profondi – le reciproche dipendenze dalla tecnologia, dalle informazioni e dai dati grezzi che balzano nel Pacifico in millisecondi su reti dominate da americani e cinesi – non sono mai esistiti durante la Guerra Fredda.

“La dimensione e la complessità delle relazioni commerciali sono sottovalutate”, ha affermato a luglio il principale consigliere di Biden per l’Asia, Kurt M. Campbell, come parte della sua argomentazione sul perché questo momento sia significativamente diverso dalla Guerra Fredda di 40 anni fa.

Tuttavia, con i suoi ripetuti riferimenti quest’anno a una lotta generazionale tra “autocrazia e democrazia”, ​​Biden ha evocato il limite ideologico degli anni ’50 e ’60. E così ha fatto il signor Xi in alcuni momenti, con il suo discorso sull’assicurare che la Cina non dipenda dall’Occidente per le tecnologie critiche, cercando anche di assicurarsi che l’Occidente dipenda dalla Cina.

Senza dubbio, negli ultimi mesi sono risuonati gli echi del comportamento della Guerra Fredda: l’aeronautica cinese sta effettuando sortite nella zona di identificazione aerea di Taiwan ; Pechino espande il suo programma spaziale, lanciando altri tre astronauti sulla sua stazione spaziale e accelerando i suoi test di missili ipersonici destinati a sconfiggere le difese statunitensi; e il rilascio di un alto dirigente Huawei per due canadesi e due americani in quello che sembrava uno scambio di prigionieri .

Allo stesso tempo, gli Stati Uniti hanno annunciato che avrebbero fornito tecnologia sottomarina nucleare all’Australia , con la prospettiva che i suoi sottomarini potessero spuntare, senza essere scoperti, lungo la costa cinese. Non è sfuggito ai commentatori cinesi che l’ultima volta che gli Stati Uniti hanno condiviso quel tipo di tecnologia è stato nel 1958, quando la Gran Bretagna ha adottato reattori navali come parte dello sforzo per contrastare l’espansione dell’arsenale nucleare della Russia.