ROMA – Il presidente Biden ha coronato un lungo weekend di diplomazia domenica con una proclamazione spavalda della rinnovata forza americana sulla scena mondiale, rivendicando il merito di ciò che ha definito come scoperte sul cambiamento climatico, l’elusione fiscale e le ambizioni nucleari dell’Iran alla fine di un gruppo di 20 summit a cui mancavano alcuni dei suoi più grandi avversari globali.
Sostenuto da un ritorno di tre giorni alle trattative interpersonali che hanno definito la sua carriera politica e ancora sopraffatto emotivamente da una lunga udienza del venerdì con Papa Francesco , il signor Biden si è scrollato di dosso le domande sul calo dei numeri dei sondaggi a casa e ha proiettato nuovo ottimismo per il suo barcollante agenda politica interna.
Ha riconosciuto le contraddizioni e gli ostacoli alle sue ambizioni a lungo termine su questioni come la riduzione delle emissioni di gas serra con un sorriso. E ha affermato progressi significativi da un vertice che ha prodotto una grande vittoria per la sua amministrazione – l’approvazione di un patto globale per fissare aliquote minime di imposta sulle società – insieme a un accordo tra gli Stati Uniti e l’Europa che alzerà le tariffe, comprese quelle sull’acciaio europeo e alluminio.
In altri ambiti, come il cambiamento climatico e il ripristino di un accordo nucleare con l’Iran, il vertice ha prodotto poche azioni concrete.
Ma il presidente ha detto ripetutamente ai giornalisti che il fine settimana ha mostrato il potere dell’impegno americano sulla scena mondiale e che ha rinnovato le relazioni che si sono sfilacciate sotto il suo predecessore, Donald J. Trump.
“Hanno ascoltato”, ha detto il signor Biden. “Tutti mi hanno cercato. Volevano sapere quali fossero le nostre opinioni. Abbiamo aiutato a guidare quello che è successo qui. Gli Stati Uniti d’America sono la parte più critica di questa intera agenda e ce l’abbiamo fatta”.
Nel corso della sua vacanza romana, il signor Biden ha cercato di ricucire i rapporti con i francesi a causa di un contratto sottomarino inacidito , di crogiolarsi nella benedizione dell’accordo fiscale che la sua amministrazione ha spinto oltre il limite dopo anni di colloqui e di galvanizzare più ambiziosi impegni climatici in vista di una conferenza globale a Glasgow, in Scozia, alla quale si sarebbe recato in seguito.
Ma dopo giorni passati a indulgere in una diplomazia schiaffeggiata in un momento in cui la cooperazione bipartisan scarseggia in patria, il signor Biden è emerso per la sua conferenza stampa di domenica professando la speranza che entrambi i progetti di legge sarebbero passati alla Camera nella prossima settimana e minimizzando i sondaggi.
“I sondaggi andranno su e giù e su e giù”, ha detto Biden. “Guarda tutti gli altri presidenti. La stessa cosa è successa. Ma non è per questo che ho corso”.
Uno dei motivi per cui Biden ha cercato la presidenza, dopo più di quattro decenni come senatore e vicepresidente, è stato per riunioni come il Gruppo dei 20, dove è in grado di praticare la politica pressante di cui gode da tempo.
I leader mondiali sono stati lenti a riunirsi di persona mentre la pandemia si è estesa al suo secondo anno, ma il signor Biden ha partecipato a una riunione del Gruppo dei 7 in Inghilterra a giugno che è stata una sorta di rompighiaccio diplomatico per i paesi ricchi. Il vertice di Roma ha riunito un gruppo più ampio di leader, anche se alcuni dei più grandi rivali di Biden sulla scena mondiale, come il cinese Xi Jinping e il russo Vladimir Putin, sono rimasti a casa.
Il signor Biden e altri leader mondiali hanno affermato che il ritorno ai colloqui di persona ha cambiato la dinamica.
Mario Draghi, il primo ministro italiano il cui paese ha ospitato il vertice, ha dichiarato in una conferenza stampa che i partecipanti erano più disposti di quanto non fossero stati in passato ad affrontare il cambiamento climatico, la disuguaglianza e altri problemi che richiederebbero un’azione collettiva per essere risolti.
“Qualcosa è cambiato”, ha detto Draghi.
Il signor Biden ha avuto incontri di un’ora al vertice con leader di varia influenza.
Il primo ministro di Singapore, Lee Hsien Loong, ha ottenuto 80 minuti. Domenica, il signor Biden ha anche incontrato il presidente turco Recep Tayyip Erdogan a margine, emergendo con la promessa condivisa di continuare a impegnarsi su una serie di disaccordi, in gran parte in considerazione dell’influenza della Turchia in diverse regioni critiche, tra cui Siria, Afghanistan, Libia e il Mediterraneo orientale.
Il signor Biden ha detto che non c’erano sostituti per “guardare qualcuno dritto negli occhi quando stai cercando di fare qualcosa”.
Ma in molte aree, il vertice ha prodotto più retorica che azione.
Un accordo raggiunto dai leader domenica ha promesso di porre fine al finanziamento delle centrali elettriche a carbone in paesi al di fuori del proprio e di “perseguire gli sforzi” per mantenere l’aumento della temperatura globale media a 1,5 gradi Celsius entro la fine di questo secolo.
“Rimaniamo impegnati nell’obiettivo dell’accordo di Parigi di mantenere l’aumento della temperatura media globale ben al di sotto dei 2°C e di proseguire gli sforzi per limitarlo a 1,5°C al di sopra dei livelli preindustriali”, hanno affermato i leader in una nota.
La mancanza di ulteriori progressi ha fatto arrabbiare gli attivisti e ha fatto presagire le difficoltà che il signor Biden potrebbe incontrare quando parteciperà a una convention sul clima ad alto rischio a Glasgow a partire da lunedì.
Il signor Biden ha ammesso l’ironia in un’altra spinta che ha fatto al vertice – affinché i paesi produttori di petrolio e gas aumentino la produzione per ridurre i costi di guida e di riscaldamento – in un momento in cui sta anche esortando il mondo ad allontanarsi dai combustibili fossili combustibili. Ma ha affermato che il passaggio da petrolio e gas ad alternative a basse emissioni non sarebbe avvenuto immediatamente e che nel frattempo stava cercando di isolare i consumatori dagli shock dei prezzi.
Gli impegni sul clima del vertice hanno suscitato rapide critiche da parte degli attivisti ambientali. Jennifer Morgan, direttore esecutivo di Greenpeace International, ha definito l’accordo tra i leader “debole” e ha affermato che “mancava di ambizione e visione”. Jörn Kalinski, un consulente senior di Oxfam, ha affermato che è “sordinato, senza ambizioni e privo di piani concreti”.
Il signor Biden ha offerto solo progressi incrementali sulla questione dell’eliminazione delle catene di approvvigionamento globali, che è stato oggetto di un incontro collaterale di 14 paesi che ha ospitato domenica pomeriggio. Il signor Biden ha annunciato che stava firmando un ordine esecutivo sulle scorte di difesa che “ci consentirà di reagire e rispondere più rapidamente alle carenze” nelle catene di approvvigionamento.
Ha anche presentato un accordo per ridurre i dazi sull’acciaio e sull’alluminio europei, un accordo tra gli Stati Uniti e l’Unione europea che, secondo lui, andrà a beneficio dei consumatori americani e “dimostrerà al mondo che le democrazie stanno affrontando problemi difficili e fornendo soluzioni valide. “
Non ci sono state risoluzioni su una lunga disputa sull’acquisto da parte della Turchia del sistema di difesa aerea russo S-400. Il signor Erdogan si è rifiutato di fare un passo indietro dall’acquisto, nonostante le sanzioni e l’espulsione da un programma di difesa statunitense per sviluppare il caccia stealth F-35. E il signor Biden non ha accettato di consentire al signor Erdogan di acquistare aerei da combattimento F-16 per aggiornare la sua flotta con i soldi che aveva già speso per gli F-35.
Ma quando la sua conferenza stampa si è conclusa, il fidanzamento su cui il signor Biden ha indugiato più a lungo è stato quello che ha dato il via al suo viaggio: il suo incontro con Papa Francesco.
Interrogato da un giornalista sulle critiche di alcuni cattolici conservatori americani secondo cui ai funzionari pubblici come il signor Biden, che sono cattolici ma sostengono l’accesso legale all’aborto, dovrebbe essere negata la comunione, il signor Biden ha affermato che la questione e il suo incontro con il papa sono “personali”. “
Il papa, aveva detto il signor Biden venerdì, lo ha definito un “buon cattolico” e ha detto che dovrebbe continuare a ricevere la comunione.
Domenica, il signor Biden si è lanciato in una lunga riflessione sul suo rapporto con Francis e sulla sua ammirazione per lui. Ha raccontato come il papa avesse consigliato alla sua famiglia dopo la morte del figlio maggiore del signor Biden, Beau, una tragedia che ha equiparato alla perdita di “una parte reale della mia anima”.
Soffocando in alcuni momenti, il signor Biden ha affermato che il papa era diventato “qualcuno che ha fornito grande conforto alla mia famiglia quando mio figlio è morto”.
I due uomini, ha aggiunto il signor Biden, si tengono in contatto.
Scese dal palco, senza fare altre domande.
Carlotta Gall, Jason Horowitz e Somini Sengupta hanno contribuito alla segnalazione.
Jim Tankersley è un corrispondente della Casa Bianca con un focus sulla politica economica. Ha scritto per più di un decennio a Washington sul declino delle opportunità per i lavoratori americani ed è l’autore di “The Riches of This Land: The Untold, True Story of America’s Middle Class”.@jimtankersley
Katie Rogers è una corrispondente della Casa Bianca e si occupa della vita nell’amministrazione Biden, della cultura di Washington e della politica interna. È entrata a far parte del Times nel 2014.@katierogers