Nicolas Tenzer è un analista e scrittore di politica estera francese, autore di tre rapporti ufficiali al governo francese e professore ospite a Sciences-Po Paris.
Ci può essere un solo vincitore nella resa dei conti tra Vladimir Putin e l’Occidente.
È qualcosa che il presidente degli Stati Uniti Joe Biden dovrebbe tenere a mente mentre si prepara a incontrare il presidente russo mercoledì.
Di fronte all’atteggiamento aggressivo della Russia all’estero, i leader occidentali si sono generalmente concentrati sulla prevenzione di ulteriori progressi del regime revanscista di Putin, ciò che viene tradizionalmente definito “contenimento”. Vedono questo come l’atteggiamento più fermo possibile.
Il problema è che è esattamente quello che vuole Putin. Lo status quo costituisce un grosso rischio perché rappresenta un guadagno netto per Mosca. Convalida la strategia del fatto compiuto del leader russo .
In concreto, una strategia di contenimento significa che sarebbe impossibile per la Georgia recuperare il 20 per cento del suo territorio che è stato di fatto annesso dalla Russia, o per l’Ucraina recuperare la Crimea. Appoggerebbe l’esistenza di una zona congelata in una parte della regione ucraina del Donbas, dove continuerebbero i conflitti a bassa intensità. Kiev non avrebbe riguadagnato la sua integrità territoriale.
In Bielorussia, questo approccio significherebbe che l’Occidente accetterebbe che il paese rimanga nella zona di influenza di Mosca, anche se, come ha affermato il Segretario di Stato americano Antony Blinken , questa nozione è incompatibile con la nostra concezione dell’ordine stabilito dopo la seconda guerra mondiale e con la libertà dei popoli.
Gli Stati Uniti e l’Unione Europea devono chiarire che la Russia non ha diritti speciali in Bielorussia. I leader europei devono resistere alla tentazione di dichiarare che il Cremlino potrebbe essere parte della soluzione, quando invece è il problema principale.
In Siria, nell’ambito della strategia di contenimento, la Russia continuerebbe a sostenere, insieme all’Iran, il regime di Bashar al-Assad, colpevole di crimini contro l’umanità, e continuerebbe a perpetuare i propri crimini di guerra contro la popolazione siriana. Questo approccio avallerebbe anche la presenza duratura delle truppe russe nel Nagorno-Karabakh, facendo di Mosca l’arbitro dei conflitti in questa regione del Caucaso – e il vero vincitore del conflitto lì.
Un puro congelamento dei rapporti tra Russia e Occidente non impedirebbe a Mosca di continuare le sue operazioni di destabilizzazione nemmeno in Africa. Questi si stanno svolgendo nella Repubblica Centrafricana, in Mali e in Ciad, con l’aiuto della compagnia mercenaria russa Wagner. Dato il legame tra conflitto e migrazione, questi hanno gravi conseguenze per la sicurezza delle democrazie europee.
Come ha scritto di recente l’ ex consigliere di Obama e ambasciatore degli Stati Uniti in Russia Michael McFaul , l’obiettivo non può essere quello di migliorare le relazioni con la Russia. Un tale miglioramento significherebbe cedere alle richieste di Putin, rifiutarsi di contrastarlo e, come abbiamo fatto fin troppo bene negli ultimi 21 anni, accettare le concessioni richieste dal presidente russo. Come ha affermato il ricercatore bielorusso Tadeusz Giczan , l’unica area in cui Mosca dovrebbe avere voce in capitolo è nella stessa Russia, ma anche questo non significa che possa reprimere il proprio popolo.
Le democrazie sono bloccate in una sorta di gioco a somma zero con Mosca. Se non vinciamo noi, lo farà la Russia. Per ottenere una vittoria, tuttavia, dobbiamo invertire l’espansione aggressiva dell’influenza di Mosca. La Russia deve gradualmente perdere ciò che ha conquistato finora.
Ci troviamo in questa posizione per un semplice motivo: abbiamo lasciato che fosse il Cremlino a stabilire l’ordine del giorno. Abbiamo reagito, ma non abbiamo agito. Non siamo stati in grado — per codardia, mancanza di intelligenza e talvolta complicità — di prendere l’iniziativa. Questa tendenza non può continuare. La Russia deve essere fatta perdere.
Per fare questo, dobbiamo indebolire non tanto il Paese quanto la ristretta cerchia di leader che beneficiano della politica di aggressione di Putin.
Ciò richiederà, prima di tutto, che gli Stati Uniti, l’Europa e il Regno Unito concordino una legislazione anticorruzione impeccabile. Washington e Londra devono lavorare con il maggior numero possibile di capitali dell’UE, anche se ciò significa aggirare i paesi europei riluttanti in cui alcuni vicini alla cerchia del potere beneficiano economicamente e finanziariamente dell’approccio attuale.
La squadra del leader dell’opposizione russa Alexei Navalny ha suggerito misure contro 35 individui della cerchia ristretta di Putin, una proposta recentemente sostenuta dal caucus anticorruzione appena creato nel Congresso americano . Inoltre, devono essere sospesi tutti gli accordi economici importanti con Mosca. Il gasdotto Nord Stream 2 è solo l’esempio più critico.
In Ucraina, dobbiamo fornire molta più assistenza ai militari, consentendo loro di rispondere meglio agli attacchi russi e smettere di pensare che ci possa essere un compromesso con Mosca sulla base dell’integrità territoriale dell’Ucraina. Anche se ci vorrà molto tempo, non possiamo rifiutare il principio della possibile adesione dell’Ucraina alla NATO, o addirittura all’Unione Europea. Lo stesso vale per la Georgia.
In Bielorussia, oltre alle pesanti sanzioni contro le autorità repressive, dobbiamo anche riconoscere l’opposizione in esilio come unico governo di transizione legittimo prima delle elezioni, che dovranno essere supervisionate da osservatori indipendenti e degni di fiducia. La questione del cambio di regime deve essere affrontata apertamente, chiarendo nel contempo che nessuno suggerisce che ciò avvenga con la forza. Smettiamola di usare le parole vuote “soluzione politica inclusiva”, che non significano nulla.
In Siria, gli alleati devono aggirare l’ostacolo di Mosca – appoggiata da Pechino – che pone sistematicamente il veto, in seno al Consiglio di sicurezza dell’Onu, a qualsiasi consegna di aiuti internazionali nel Paese al di fuori del controllo del regime. Gli alleati devono inviare un messaggio forte a quegli stati del Golfo che sarebbero tentati di andare d’accordo con la Russia che il riconoscimento del regime di Assad non sarà senza conseguenze.
L’Africa subsahariana, infine, non può rimanere una sorta di terra incognita al di fuori dell’atlante delle grandi potenze, in particolare degli USA Anche qui, pesanti sanzioni contro la cerchia ristretta dei leader russi dovrebbero essere dispiegate per porre fine all’aggressione.
È tempo che il vento cambi contro il regime di Putin. Solo assicurandosi che la Russia perda il gioco del pollo con l’Occidente, si può garantire la sicurezza della democrazia occidentale e dissuadere i potenziali imitatori di Putin.